工业发展战略:创新驱动和改革开放仍是关键

工业发展战略:创新驱动和改革开放仍是关键
在人类工业化的进程中,榜首次和第2次工业革命,我国别离只扮演了旁观者、落伍者和追随者的人物;直到新世纪的初步,以新动力和互联网为中心的第三次工业革命,我国才站在了前沿阵地。在此布景下,作为全面建成小康社会重要内容之一的工业化根本完结方针,全国政协经济委员会副主任、工业和信息化部原部长李毅中以为,表现了党中央登高望远,确立了由工业大国向工业强国跨进的战略部署。关于一个13亿多人口的大国,2020年要完结全面小康,2050年要完结现代化,实体经济仍要有长足展开,工业化、现代化负重致远。要尽力完结2020年工业化根本完结的方针,为全面完结小康社会起到根底和支撑的效果。李毅中说。在8年的时间里完结这一方针,李毅中表明,使命并不轻松,需求支付巨大、艰苦的尽力。现在我国工业添加值18.8万亿元,名列世界榜首,但大而不强。自主立异才干不行,资源环境现已难以支撑,工业结构不合理,区域和职业不平衡、不协调等四个问题如不能显着改进,就不或许根本完结工业化,李毅中表明,这四个问题正是工业改动展开方法、调整工业结构的切入点。科学确认根本完结工业化量化标准《眺望》:党的十八大陈述在经济继续健康展开的方针中,子方针之一就是工业化根本完结,怎样了解根本的意义,详细应到达什么样的标准?李毅中:先行国家工业化大体上是在上世纪中叶完结的。我国要在21世纪20年代根本完结工业化,既要学习先行国家的经历和经验,更要表现当今经济全球化的大格式和现代科技迅猛展开的大布景,要根据我国社会主义初级阶段的国情,充分表现科学展开观的指导思想,表现我国特色的新式工业化路途的要求,科学合理确认根本完结工业化的若干标准。先行国家大体上是在人均GDP到达1万美元时完结工业化的。如,美国1955年是13580美元,韩国1995年是9982美元。从我国国情看,工业化根本完结应当有四个方面的表现。一是表现出产力展开水平的目标。工业要绿色展开、低碳展开、循环展开、安全展开,要有先进的职业经济技能目标,其间节能减排、种类质量尤为重要。要害是工业科技水准、信息化水平要有大幅进步,要在要点范畴掌握一批中心技能和要害技能,在一些要点职业要走在世界前列。二是工业结构要有适宜的份额。现在工业添加值在GDP中的份额为40%,加上建筑业第二工业的份额为45%,一产是12%,三产是43%。8年往后,工业总量要添加,但份额或许会削减,三产份额占多少,需求有科学的测算。另一个需求量化的重要目标是,到根本完结工业化时,工业范畴高新技能工业、战略性新兴工业应该占比多少,要能表现十八大陈述提出的工业化、信息化、乡镇化、农业现代化同步展开。三是应与民生目标相关联。工业化是经济社会展开的历史进程,其内在工业是要点,外延则是整个社会的前进。工业化是全面小康的支撑和根底。四是要在结构性对立上获得打破。现在工业出产中不少要害技能、中心技能受制于人,表现为一些成套设备、要害零部件元器件、要害资料,大规模集成电路、高端芯片、航空帆海发动机、高铁机车轮匝轴承、高端数控机床、特别类型钢材等,还不得不依靠进口。应该看到,我国单位GDP能耗是世界平均水平的2.2倍,发达国家的4倍。上一年我国总能耗为34.8亿吨标准煤,占全球的20.3%。我国运用了全球45%的钢,46%的煤,50%的水泥和14%的油气,发明了全球10.4%的GDP。原油进口依存度达56%,铁矿石进口按含铁量计算超越50%,铝矿铝材进口、铜矿铜材进口别离到达50%和70%。化学需氧量(COD)、二氧化硫等污染物排放量虽在下降,但总量名列首位。CO2排放量强度在削减,但总量榜首。假如再不加速改动展开方法,动力环境不行支撑。十二五三大着力点《眺望》:针对当时面临的这些问题,应当从哪些方向去尽力?李毅中:在十二五期间,工业范畴要着力做好三件大事。一是要把传统工业的改造优化、转型晋级放在愈加重要的方位。在往后适当长时间内,支撑我国经济的仍是传统工业的改造优化晋级。战略性新兴工业因为各种原因,一时很难构成国内经济的支柱。比方动力构成,煤炭占近70%,石油、天然气占22%,新动力只占不到9%。到2015年,新动力规划仅占11.3%,到2020年为15%。到根本完结工业化时,化石动力依然占85%。一方面阐明新动力展开太慢,另一方面阐明化石动力的科学开发和合理运用依然是重要使命。因而,要把更多的人资产投到传统工业的改造进步、转型晋级上来。传统工业转型晋级要实在抓好节能减排、筛选落后、重组吞并、工业搬运、集聚展开等难点、要点。技能改造是推进两化深度交融,促进传统工业优化晋级的战略行动,也是调结构、稳添加的重要手法。技能改造以种类质量、节能降耗、环境保护、配备改进、安全出产以及信息化进步等为要点,用高新技能和先进适用技能改造进步企业出产力要素水平,具有技能新、效益好、出资省、工期短、见效快等明显长处,是内在为主的展开方法。国家2009年和2010年以贴息方法各投入技改资金200亿元,拉动出资10700亿元,除掉各种因素拉动倍数28倍。本年中央财政先后安排228亿元资金已悉数下达。主张往后能逐年添加,不只要力推进经济添加,并且有利于促进结构调整和展开方法改动。二是培养和展开战略性新兴工业。2020年根本完结工业化,要加速战略性新兴工业的培养和展开。加速不是寻求数量,要害仍是中心技能、要害技能。新技能是新工业的魂灵。包含电子信息、动力环保、配备制作、生物医药、国防科工等方面的17项国家严重科技专项,涵盖了七方面战略新兴工业的中心技能、要害技能。应加速安排研制,力求十二五获得决定性成效。要捉住拟定并安排施行总体规划、专项规划,要捉住编制技能标准、职业标准,要拟定出台一系列支撑方针,要变革不习惯新兴工业展开的机制、准则,要抓好典型示范工程。尤其是重视新兴工业和传统工业的结合,传统工业为新兴工业供给了技能、配备、人才、商场根底,新兴工业带动传统工业的转型晋级。三是大力展开出产性服务业。制作业要智能化、数字化、网络化和服务化,出产性服务业是制作业的延伸。鼓舞和引导制作企业环绕产品功用拓宽事务,展开故障诊断、长途咨询、专业修理、在线商铺等新式服务形状,支撑展开增值服务、专业服务,添加制作业的附加值。大力展开现代物流、电子商务、工业设计、技能管理咨询、信息服务、软件服务等。立异驱动和变革开放仍是要害《眺望》:党的十八大陈述着重,坚持走我国特色新式工业化、信息化、乡镇化、农业现代化路途,怎样看待工业化和其他三化之间的联系?李毅中:要认识到工业化对信息化、乡镇化、农业现代化、国防现代化和服务业展开的根底、支撑和动力效果。信息化与工业化深度交融,相互促进,信息化带动工业化,工业化促进信息化。没有工业化就没有乡镇化,乡村充裕劳动力搬运离不开工业发明的工作岗位,乡镇根底设施建造也需求工业的支撑。农业现代化离不开工业,长期以来农业援助工业,现在到了工业反哺农业、城市援助乡村的时分。没有工业化就没有国防现代化,机械化、信息化建造离不开强壮的现代工业。服务业也相同有赖于工业展开。一方面,工业展开供给了丰厚的出产生活用品,从而推进居民消费结构晋级;另一方面,也催生出很多出产性服务需求,推进了服务业结构晋级。因而,在往后适当长一个时期里,工业为主导的国民经济格式不会改动。《眺望》:你从前提出,商场换技能也成为了曩昔时,未来要靠立异驱动。除了立异驱动外,根本完结工业化还需求捉住哪些要害?李毅中:榜首个要害是立异驱动。党的十八大陈述提出施行立异驱动展开战略具有特别严重的现实意义。要害技能、中心技能、新技能花钱买不来,商场换技能的年代现已曩昔,只要靠自主立异、靠立异驱动。推进科技和经济紧密结合,进步科技前进对经济添加的贡献率,应以企业为主体,商场为导向,产学研相结合,要在用上狠下功夫。一是用户要参加产学研结合全过程,这样研制才有针对性、功率才更高,才干少走弯路;二是要运用,研制的意图全在于用,只要用才进入了商场。要使科技成果转化,用在工业上,用在实体经济上,转化成为实践的出产力。根本完结工业化还要靠进一步变革开放。首先是坚持两个毫不动摇,坚持社会主义根本经济准则。在深化国有企业变革的一起,尤其要执行支撑中小微企业健康展开的方针措施,确保各种所有制经济依法相等运用出产要素、公正参加商场竞赛、平等遭到法律保护。其次是加速财税、价格、金融体系变革,牢牢掌握展开实体经济这一坚实根底,从体系机制和工业方针上予以支撑,发明有利于实体经济展开的方针环境。当今我国经济已融入全球经济,面临发达国家再工业化、本乡回归的应战,新兴国家加速工业晋级的竞赛,要统筹好两个商场、两种资源,招引国外技能、人才,展开全方位经贸合作,开辟海外商场,为我国工业化发明有利条件。要习惯世界通用的商业规矩标准,进步国内职业、企业管理水平。要积极参加世界经济的管理变革,进步我国的话语权。在完结工业化的过程中,还需求注意东中西部的协调展开。根本完结工业化是全国全体的概念。贯彻执行区域展开战略和主体功用区战略,各地应根据资源禀赋、环境容量、商场情况和工业根底,选准优势工业,施行不同展开,避免工业趋同,低水平重复。有序展开工业搬运,带动东中西部结构调整,促进全国范围内的资源优化装备。

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