姜大明:完善被征地农民保障机制

姜大明:完善被征地农民保障机制
原标题:树立城乡一致的建造用地商场(学习遵循十八届三中全会精力)土地是最重要的出产要素之一。党的十八届三中全会经过的《中共中央关于全面深化变革若干重大问题的决议》(以下简称《决议》)提出树立城乡一致的建造用地商场,清晰了深化乡村土地制度变革的方向、要点和要求。学习体会《决议》关于树立城乡一致的建造用地商场的精力,关键在于掌握好以下三个方面。扩展权能是根底《决议》的一个亮点,便是进一步扩展了土地的权能,不只答应土地承揽经营权典当、担保,并且赋予了乡村团体经营性建造用地与国有建造用地相等的位置和相同的权能。《决议》提出:在契合规划和用处控制前提下,答应乡村团体经营性建造用地出让、租借、入股,实施与国有土地相等入市、同权同价;完善土地租借、转让、典当二级商场。这为树立城乡一致的建造用地商场供给了保证。(一)完善乡村团体经营性建造用地权能是治本之策现代商场经济是一致敞开、公平竞争的经济,要求各类要素相等买卖,乡村团体经营性建造用地作为重要的出产要素也不破例。长期以来,乡村团体土地所有权与国有土地所有权位置不对等,团体建造用地产权不清楚、权能不完整、完成方法单一等问题已经成为统筹城乡开展的严峻妨碍。法令规则,乡村团体所有土地的运用权不得出让、转让或许租借用于非农建造,乡村团体建造用地不能独自用作典当。除乡村团体和乡民用于兴办乡镇企业、建造乡民住宅和乡(镇)村公共设施、开展公益事业外,其他任何建造不能直接运用团体土地,都要经过征收程序将团体土地变为国有建造用地。法令约束过多,导致乡村团体建造用地财产权利完成途径受阻,限制了乡村团体建造用地商场建造,损害了农人土地权益。多年来特别是党的十七届三中全会以来,一些当地积极开展团体建造用地和宅基地变革探究,取得了重要发展,广东、安徽、湖北等省先后出台了全省性的标准团体建造用地流通的规则,为完善乡村团体建造用地权能奠定了实践根底。(二)坚持相等入市、同权同价为处理上述杰出问题,《决议》在深化总结国内外经历的根底上提出,乡村团体经营性建造用地实施与国有土地相等入市、同权同价。相等入市,意味着乡村团体经营性建造用地能够与国有建造用地以相等的位置进入商场,能够在更多的商场主体间、在更宽的范围内、在更广的用处中进行商场买卖,为完善乡村团体经营性建造用地权能指明晰方向;同权同价,意味着乡村团体经营性建造用地享有与国有建造用地相同的权能,在一级商场中能够出让、租借、入股,在二级商场中能够租借、转让、典当等,为完善乡村团体经营性建造用地权能供给了详细清晰的方针根据。这必将为深化乡村土地制度变革注入强壮动力。 上一页 1 2 3 4 5 下一页 阅览全文

发表评论