北上广等地政府报告把脉“大城市病”

北上广等地政府报告把脉“大城市病”
人口胀大、交通拥堵、环境恶化、房价贵重近年来,城市病在我国多个大城市会集迸发。怎么破解城市病,直接表现着各地政府部门的办理才智。近来,《法制日报》记者整理了北京、上海、广州、武汉、深圳、杭州等几个大城市的2014年政府作业陈述发现,各地政府均提出了加强城市总体规划、建造城市副中心、工业外迁搬运等对策,遍及的指导思想是用优质公共资源引导人口向新城搬运。城市病初次写进政府陈述北京和武汉初次在政府作业陈述中运用城市病这一词汇。北京清晰供认累积形成了比较显着的城市病,第一次把常住人口增长速度显着下降列入2014年度经济社会开展首要预期方针。武汉市政府作业陈述在回忆2013年成果后指出,武汉城乡根底设施还不行完善,城市建造使命深重、资金筹集难度加大,市民反映激烈的交通拥堵、空气污染等‘大城市病’和水环境的归纳办理机制亟待立异。一些城市虽未直接运用城市病概念,但都描绘了城市病症状。上海称:人口总量和结构问题越来越杰出,建造用地规划挨近极限,环境承载压力加大,雾霾等大气污染问题杰出。广州称:城乡根底设施承载力不适应可持续开展需求,交通拥堵、废物围城、环境污染、安全出产危险等问题依然杰出。深圳、杭州也有城市人口规划大、结构不合理等相似表述。操控人口规划不超承载力城市病的本源是人口过度集合。才几年,北京、上海、杭州等城市人口增速之快,早已超出了城市总体规划中的人口操控方针。《法制日报》记者整理这些大城市的政府作业陈述时发现,操控人口规划已成为各地政府的办理方向。北京提出四项办法。包含:对严重规划、严重项目进行人口点评和交通点评、水资源点评;推动服务业优化晋级,严控低端工业无序开展;以房管人办理群租房问题;做好流动人口根底挂号办证作业,建造实有人口服务办理全掩盖系统,推广寓居证准则。上海要求以合法安稳作业、合法安稳寓居为基准,加强人口服务办理,严厉执行以积分制为主体的寓居证准则,采纳调整工业结构、完善公共方针、撤除违法修建、整治群租等归纳办法。作为珠三角外来流动人口最大流入地之一的广州,再次声明完善来穗人员服务办理体制,执行异地务工人员积分入户方针。深圳表明要立异人口调控手法,合理操控人口规划,优化人口结构,进步人口素质,统筹考虑财务承受才能、城市承载力,保险有序推动户籍准则改革。划定主城鸿沟不再摊大饼区域均衡开展,中心城区的人口资源压力就会减轻。城乡一体化,成为多市破解城市病的举动之一。上海要求加大城乡统筹开展力度,加速市郊新乡镇和新农村建造,坚持城市建造重心向市郊搬运,推动新式乡镇化,构建城乡一体化开展新格局。北京着重把新式乡镇化作为办理城市病、完成城乡一体化的重要抓手,改变城市开展摊大饼思路,把副中心、新城作为开展要点,供给更好的作业时机和生活环境。广州强化规划功用引领效果,计划清晰:优化提高一个都会区、立异开展两个新城区、扩容提质三个副中心。武汉表明要推动新城区独立成市。详细是把6个新城区建造成功用完善、工业实力强、中等规划的现代化新城。杭州将修正城市总体规划,从头划定主城区开发鸿沟和生态红线,加速城市建造重心向副城、组团搬运。引导主城区企业跨区县搬迁为推动中心城功用疏解,北京提出,除要点功用区和棚户区改造项目外,对房地产开发和公共服务项目就地扩建,设置更高的约束条件;加强配套方针研究,拟定产品交易市场办理办法,引导服装、小产品、建材市场逐渐退出;研究中心城优质公共资源和人口向新城疏解的利益引导机制,完善企业跨区县搬迁办理办法。杭州西部五县有着很大的开展潜力。因而,杭州的政府作业陈述提出,要深化施行科技、现代服务业、文创、旅行、交通和人才六大西进举动,推动工业向县(市)梯度搬运,增强县城、中心镇工业接受才能和人口承载才能。(本报记者王晓雁)

发表评论